美商會看台灣 拿開干預的手
【聯合報╱林建山／環球經濟社社長（台北市）】 2014.06.08 03:44 am 美國商會二○一四年台灣白皮書的建議，都是台灣自閉廿年，想進入全球開放市場，爭取世界經濟復甦新機遇，最為必要的重點事項；總結一句，就是要政府法規鬆綁，挪開過度干預市場的那雙有形之手。美國商會認為，讓台灣的營商環境更自由開放，有效深化對美國經貿夥伴關係，及利用兩岸經濟合作槓桿作用力，是台灣經濟再起的關鍵。讓台灣營商環境條件良好的第一課題，是產業經濟要素條件的相對競爭力，能否永續穩健供給。因此，特別強調維繫能源安全的高度必要性，因此建議台灣仍需繼續使用核能發電，不廢核四、讓現有核電廠延役，確保能源安全，維繫國內與國外資本的第一要務。另一項影響台灣要素成本優勢及要素品質競爭力的關鍵變數，是人力資本開發利用的政策與法制。對外勞政策及人力派遣服務業的高度剛性壓制，不啻使在台投資營運的企業，因為無法掌握高中低層級之「勞動力黃金組合」，最終只好從台灣外移，這種針對「已在職勞動力」的過度保護主義法制，其實反而是斷送台灣中高層級人力資本的就業機會。破壞台灣良好營商環境條件的第二課題，正是過度「消費者保護主義」，或是過度「國民福祉保護主義」肇致行政官僚「超額市場警察權」的行使，嚴重破毀自由市場體制的核心—「價格機能」。包括定型化契約，將海報、廣告納入，超長賞味期與過度緊張的退貨退錢程序，都有違自由市場經濟買賣雙方權利義務對稱性與合理性，結果也並未帶給消費者實質利益。第三大課題是，政府對貿易服務業的落伍管理與剛性限制，使得服務業部門一直停滯不前。尤其是金融服務產業，全面淪落於保守的「農業社會」管制思維，以及對產品服務創新不斷施予抑制與限制之下殘喘茍活。事實上，台美ＴＩＦＡ談判的停擺，就是因為服務業部門開放的有關議題，高占談判議題的五分之二以上，而這些「障礙」正是與其他國家洽簽ＦＴＡ及區域整合所無可避免的核心項目。服貿協議延宕，更坐實了台灣的鎖國。第四大課題是，加速區域經濟在學 英文 教材的英文整合及與先進經濟體的雙邊協定（ＦＴＡ）及有限多邊協定（ＲＣＥＰ及ＴＰＰ）洽簽。美國商會的建議是，台美政府雙邊投資協議應列為第一要務，更可作為台灣加入ＴＰＰ的踏腳石。但是，這個前提必須是，主政者與社會民粹，都要有「用更大的自我自由開放，以換取對方市場的更多自由開放」的心理準備，落實馬英九總統所說「創造加入ＴＰＰ的有利條件」，先從自我改善作起，的確是最佳的必要因應作為。美國商會建言，或許與當下主流意識形態「完全唱反調」，但不可諱言的，卻也的確是現下台灣突破「悶」困境，再肇新經濟奇蹟絕對必要的。
新聞來源http://forum.udn.com/forum/NewsLetter/NewsPreview?Encode=big5&NewsID=8726592
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